实施乡村振兴战略 促进城乡融合发展:工行绑定手机号收款推动中国经济高质量发展述评

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日前召开的中央经济工作会议,围绕推动高质量发展,将实施乡村振兴战略列为8项重点工作之一,并提出健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍.  从党的十九大首次提出,到中央经济工作会议进行部署和推进,乡村振兴战略成为着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感的必然要求.  农业农村发展迎来历史机遇期  农业生产经营人员降至31422万人,农村地区以农业为主转向非农业为主,乡村旅游将超50亿人次;  农业现代化不断推进,一二三产业融合为解放农村生产力提供了方向……  近年来,我国农业支持保护政策体系不断完善,强农惠农富农政策力度不断加大,现代农业建设成效显著,农村面貌和环境明显改善,农民生活质量显著提高,为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础.  但同时,农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大.  党的十九大报告指出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系.中央经济工作会议进一步强调,要科学制定乡村振兴战略规划,健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍.  国家发改委已确定,明年农业农村发展改革的主要任务和重点工作,就是落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村.  靠深化改革将好政策落实到位  6年前,云南寻甸县柯渡镇新村圆梦花卉种植销售合作社负责人杨忠朝,为了流转76亩土地,花了不少工夫.现如今,合作社流转土地的面积超过300亩,当地不少有土地的村民还想参加土地流转.但是,杨忠朝担心土地承包期到期问题,不敢在设施农业上投入太多.  党的十九大报告明确,第二轮土地承包到期后再延长30年,这让杨忠朝感到欣喜——"现在就能放心地对花卉大棚进行提升改造了,到时就能圆了致富梦."他说.  二轮土地延包30年的政策"利好",彰显了中央保护农民土地权益的决心.而好政策需要用改革的办法落实到位.深化农村土地制度改革,实行土地所有权、承包权、经营权"三权分置",正是我国农村改革的重大创新.  据农业部最新统计,全国2.3亿农户中流转土地的已超过7000万户,比例近30%;全国家庭承包经营耕地流转面积达到4.6亿亩,约占承包地的1/3.  农业产业从增产转向提质  乡村振兴不仅是农民生活富裕,还要健全体系支撑,实现产业兴旺.党的十肖琇丹九大报告明确提出,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系.  对此,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇认为,三大体系彼此联结、相生相伴,是一个有机整体,共同构成现代农业的体系支撑.  中央经济工作会议确定,农业政策从增产导向转向提质导向,其中,调整农业结构、促进农村一二三产业融合发展、把增加绿色优质农产品放在突出位置,是改革的重中之重.  业内人士普遍认为,产业融合发展是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的迫切要求,是促进农民持续较快增收的重要支撑,也是培育农村新产业新业态新模式的有效途径,还是推动城乡融合发展的必然选择.  新型农业生产经营主体是建设现代农业的主导力量.今后,国家将进一步培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,提高农业适度规模经营水平.  (新华社北京12月28日电) (来源新华社,版权归原作者或新华社所有,转载请注明原文来源出处,本文链接:http://www.cjszwx.com.cn/shiping/201725313.html)